建市函〔2021〕507號
各市住房城鄉(xiāng)建設局（城鄉(xiāng)建設局）、公共資源交易監(jiān)督管理局、重點工程建設管理局，廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局、公共資源交易監(jiān)督管理局、重點工程建設管理局：
今年以來，我省建筑工程材料價格持續(xù)上漲，其漲幅和影響時間已超出正常預期。為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于“六穩(wěn)”“六保”工作的各項決策部署，確保工程質(zhì)量和施工安全，確保重點工程按期推進，根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第16號）、住房城鄉(xiāng)建設部和國家發(fā)展改革委《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》（建市規(guī)〔2019〕12號）、《安徽省建筑市場管理條例》、《安徽省建筑工程招標投標管理辦法》（省政府令第301號）等法規(guī)政策精神和要求，現(xiàn)提出如下指導意見：
一、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設、公共資源交易監(jiān)管、重點工程建設管理部門要嚴格執(zhí)行國家部委、省政府法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定，建立和完善建筑材料價格異常波動風險共擔機制，督促房屋建筑和市政基礎設施工程項目發(fā)承包雙方增強市場風險意識，切實保障建筑工程，特別是各級政府重點投資工程、重大民生工程順利實施。
二、各市住房城鄉(xiāng)建設部門要及時發(fā)布本地區(qū)市場材料價格信息，指導建筑工程招標投標和工程結算。價格波動較大時，要加大信息采集頻次，及時發(fā)布預警信息。
三、各招標控制價編制單位在編制招標控制價和招標文件時，應充分考慮建筑工程材料價格異常波動對工程造價的影響。
四、發(fā)承包雙方應進一步增強工程承包風險意識，嚴格執(zhí)行《建設工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定。招標人應在招標文件和施工合同中，明確約定材料價格風險范圍和超出風險范圍后的調(diào)整辦法，招標文件和施工合同中對材料和工程設備價格未明確風險范圍和超出風險范圍未明確調(diào)整辦法的，其材料和工程設備，價差在5%以內(nèi)（含5%）的，由施工單位承擔損失或受益，超過5%以上部分的價差，由建設單位承擔損失或受益，發(fā)承包雙方應按照相關規(guī)定，就材料價差調(diào)整等問題及時簽訂補充合同或協(xié)議。投標人在投標報價時應考慮價格風險因素并計算相應的風險費用，不得盲目壓價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期建成。
五、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設、公共資源交易監(jiān)管、重點工程建設管理部門要依據(jù)職責，切實加強招標文件和施工合同管理，維護發(fā)承包雙方合法權益。招標文件和施工合同不得采用無限風險、所有風險或類似語句規(guī)定計價中的風險內(nèi)容及范圍。
六、各市、省直管縣（市）住房城鄉(xiāng)建設部門要會同公共資源交易監(jiān)管、重點工程建設管理部門及時制定本地區(qū)建筑工程材差調(diào)整的具體實施意見。
有關貫徹落實情況，請于2021年6月30日前報送廳建筑市場監(jiān)管處（建設工程招標監(jiān)督管理處）。
聯(lián)系人：顏大為
聯(lián)系電話（傳真）：0551-62871512、62871513。
2021年5月27日
